土地資產(chǎn)盤(pán)活領(lǐng)域迎“國(guó)家隊(duì)”入場(chǎng) 首期規(guī)模300億

土地資產(chǎn)盤(pán)活領(lǐng)域，迎來(lái)一位引發(fā)各方高度關(guān)注的重要成員。

7月5日，國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)盤(pán)活專(zhuān)項(xiàng)基金成立儀式在北京舉行。該專(zhuān)項(xiàng)基金由國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)、中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合中國(guó)東方資產(chǎn)管理股份有限公司共同發(fā)起設(shè)立，中國(guó)誠(chéng)通承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)改革任務(wù)的全資子公司誠(chéng)通通盈基金管理有限公司擔(dān)任基金管理人，負(fù)責(zé)基金全生命周期的投資與運(yùn)營(yíng)管理工作，中國(guó)東方特殊機(jī)會(huì)投資事業(yè)部參與基金未來(lái)的運(yùn)營(yíng)管理工作。

據(jù)悉，該專(zhuān)項(xiàng)基金總規(guī)模300億元，將堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化原則，通過(guò)項(xiàng)目直投和設(shè)立子基金方式開(kāi)展投資，發(fā)揮整合資源、資金投入等重要支撐作用，助力國(guó)有企業(yè)盤(pán)活利用存量土地和既有建筑，提高國(guó)有資本配置效率。

就該專(zhuān)項(xiàng)基金的成立，分析人士認(rèn)為，此舉是相關(guān)方面貫徹5.17國(guó)務(wù)院吹風(fēng)會(huì)，做好保交房工作配套政策重要表現(xiàn)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，土地作為國(guó)有資產(chǎn)和資本，如果大量沉淀，不利于國(guó)有資產(chǎn)有效利用、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在房地產(chǎn)上升周期，地方出讓了規(guī)模不小的土地，房企儲(chǔ)備了大量土地；在樓市深度調(diào)整背景下，部分存量土地的功能、用途、規(guī)劃等，有待重新厘定。

“5.17會(huì)議后，在盤(pán)活土地方面，多地已出臺(tái)一些新的扶持政策，如優(yōu)化土地功能、改用途、調(diào)整規(guī)劃等。其中，閑置土地重新出讓給其他市場(chǎng)主體時(shí)，可用作保障性住房、園區(qū)宿舍等，以更符合當(dāng)前發(fā)展需要。不過(guò)，在實(shí)施的前期，需要‘國(guó)家隊(duì)’進(jìn)場(chǎng)對(duì)土地進(jìn)行盤(pán)活，通過(guò)補(bǔ)足配套，尋找新的市場(chǎng)主體或用途，以更好實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值和資金效用的平衡。”李宇嘉稱。

其進(jìn)一步表示，中國(guó)誠(chéng)通既是該專(zhuān)項(xiàng)基金的出資方，也是負(fù)責(zé)基金全生命周期的投資與運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)注資成立基金，將有效撬動(dòng)存量資產(chǎn)盤(pán)活和利用，可實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)有資本配置效率。而四大資管公司之一的東方資產(chǎn)，在不良資產(chǎn)處理和盤(pán)活方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和手段；預(yù)計(jì)前者將負(fù)責(zé)出資和把控方向，后者更專(zhuān)注于運(yùn)營(yíng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)下我國(guó)居民基本住房需求已經(jīng)得到滿足，去庫(kù)存不僅是指存量房產(chǎn)，也包括優(yōu)化閑置土地和存量土地。

中指院分析師表示，一方面，在房屋去庫(kù)存領(lǐng)域，5月17日央行明確設(shè)立3000億元保障性住房再貸款用于收購(gòu)企業(yè)已建成未售新房，指出了重要路徑。

“另一方面， 5月17日自然資源部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確提出處置閑置土地、盤(pán)活存量土地的三項(xiàng)政策舉措，包括閑置土地合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求、促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓、支持地方按照‘以需定購(gòu)’原則，以合理價(jià)格收回閑置土地，用于保障性住房建設(shè)。”上述中指院分析師稱。

業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)盤(pán)活專(zhuān)項(xiàng)基金接下來(lái)將如何展開(kāi)運(yùn)作，值得關(guān)注。

“該專(zhuān)項(xiàng)基金提出堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化原則，切合當(dāng)前實(shí)際。在地產(chǎn)深度調(diào)整期，土地盤(pán)活難度不小，但結(jié)構(gòu)性的空間很大，例如在保障房、產(chǎn)業(yè)宿舍、產(chǎn)城融合、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，有不小的發(fā)展?jié)摿?。但具體如何實(shí)施，還需要在實(shí)踐當(dāng)中逐步展開(kāi)積極探索，以平衡好資金和盈利能力。”李宇嘉補(bǔ)充道。